元法发[2017] 49号
元氏县人民法院
执行指挥中心工作职能
为推动和深化执行工作机制,进一步提升执行效率,努力破解执行难问题,根据省高院、市中院相关要求,结合本院执行工作实际,现就执行指挥中心的运作,制定本细则。
一、执行指挥中心职能
1、负责执行实施案件的启动工作;
2、负责执行实施案件的财产查控工作;
3、终结本次执行程序案件的管理工作;
4、负责执行实施案件的案件管理工作;
5、召集执行法官组成合议庭,办理执行异议案件;
6、财产保全案件的实施工作;
7、失信被执行人的信息发布;
8、根据上级法院执行指挥中心的指令,调度执行力量,快速实施相应执行行为、协同执行。执行现场通信调度,远程实时指挥,完成调查取证、力量调配和应急处置;
9、执行款物管理;
10、办案指挥系统的平台维护;
11、其他执行工作;
二、执行指挥中心平台建设
(一)信息查询平台。
严格按照案件办理流程,及时、准确、全面录入涉案当事人身份信息,案件分流信息,案件执行进程信息,案件执行结果信息,充分运用案件查询平台,查询关联案件当事人信息;以全国法院网络执行查控系统为依托,全面查询被执行人银行存款信息、车辆信息、证券信息、工商登记信息。与县不动产登记部门建立当事人土地、房产“点对点”网络查询平台,与县婚姻登记部门联系,建立当事人婚姻登记信息查询通道。
(二)案件执行调度平台。
对内以执行指挥中心为支点,强化指挥职能,调配全局执行力量,组织集中执行、快速执行,多组协同执行,以此指挥处理突发事件,提高快速反应能力。对外依托信息化建设平台,建立执行信息传达系统,执行指挥中心通过执行信息传达系统向上级执行指挥中心上报执行工作重要信息,上级执行指挥中心对我院执行指挥中心上报信息分析研判,及时掌握下级法院执行工作动态。
(三)决策分析平台。
收集执行案件结案信息,保证数据准确、及时,为领导决策提供数据支撑。严格把握终结本次执行程序标准,实现终本案件动态管理。及时掌握执行案件节点流程信息,对超期未结案件及时作出预警。对办理案件进行常规巡视,及时发现消极执行、乱执行等不规范执行行为并予以纠正。组织案卷评查,严把案件质量,及时消除执法隐患。
三、执行指挥中心组织机构、硬件配置及内部管理
1、机构设置:执行指挥中心设于本院执行局,下设办公室,局长任办公室主任统筹执行指挥中心工作,副局长任副主任协助主任工作。
2、内部机构:执行指挥中心内设执行启动组、执行异议组、财产保全组、案件管理组、快速反应组五个组。
执行启动组负责执行实施类案件的身份信息核查,分案,银行存款、不动产、车辆、工商登记、婚姻登记的统一调查,执行通知书、报告财产令等执行法律文书的统一邮寄送达等执行启动事项;
执行异议组负责执行异议类案件的统一受理,执行异议类案件合议庭的召集,执行异议类案件的法律文书起草等事项;
财产保全组负责财产保全案件的实施,刑事涉财案件的强制执行等事项;
案件管理组负责终结本次执行程序案件的审核和单独管理,执行实施类案件的结案审批,司法统计,失信被执行人的审核和曝光,超执限案件的动态跟踪,消极执行、乱执行的筛查与督导等事项;
快速反应组负责突发事件的紧急处置,执行指挥中心日常值班,执行现场的统一调度,上级法院的指令接受等事项。
3、装备设施: 设立执行指挥中心专用场地,配备大屏幕显示系统、无线图像系统、音响扩声系统、中央集中控制系统、信号处理与接驳系统。
关键是移动应急视频系统,配置无线或4G视频移动终端,指挥中心通过移动终端看到执行现场传上来的现场实时音视频,并可以进行语音对讲,实现统一指挥。
执行指挥中心配专车1辆,用于执行快速反应,专车配置通信调度设备、现场执法记录仪、GPS定位系统。