法院信息    元氏县人民法院研究室 编印

 2013年第55期 2013年12月18日

         实践证明，法院队伍建设，教育是根本，管理是手段，制度是保证，监督是关键。把各项工作纳入制度化、规范化轨道，坚持用制度管人，用纪律约束人，建立一套科学的、系统的、规范的内部管理机制，是做好审判工作的重要保证，也是推进法院整体工作有序运转的重要措施。

        元氏县人民法院党组一贯高度重视制度建设，坚持“从严治院”、“从严治警”的方针，不断强化管理，依靠严格的规章制度约束队伍，规范工作。把制度建设作为提升法院形象，规范法官、行为的根本途径和重要载体，逐渐形成了一套权责明确、管理科学、监督有力、运转有序的管理机制，使我院的管理工作逐步走上了科学化、制度化、规范化、人性化的轨道。

      “不以规矩，不成方圆”。以往制度规范不健全，岗位标准不明确，执行缺乏可操作性和制约性，2012年初，以温满院长为首的新一届院党组针对薄弱环节，依据市中院指导精神和文件要求，采取群众路线、民主讨论的方式，对法院工作中的32个方面进行修订，历时一年半，于2013年下半年制成《元氏县人民法院制度汇编》。汇编共192页，分为综合管理、队伍建设、审判管理、应急预案四部分，共收录各项规章制度32个，每个制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。

     在制度制定过程中，我们秉承“较真精神”，把干警日常工作的每个细节、一言一行都纳入量化考核体系，每个犄角旮旯都不放过。如在审判管理方面，制定了《元氏县人民法院岗位目标管理责任制考核办法》（试行）、对审执业务部门人员、着重考核审判管理、审判质量、审判效率、审判效果等主要工作目标的完成情况以及服务大局、司法为民、改革创新、思想政治工作、廉政建设、宣传调研信息等情况。对综合部门人员着重考核为审判工作服务、后期保障和其他本职工作的效率、质量和效果等主要目标任务的完成情况。将各项目标层层分解、细化为小项，按百分制进行岗位目标责任量化考核。我们还制定了《元氏县人民法院案件差错责任追究办法》（试行）、《元氏县人民法院关于诉前调解工作的若干规定》《元氏县人民法院诉讼文书立卷归档办法》等，内容涵盖审判管理的方方面面。在综合管理方面，制订了《元氏县人民法院公文处理规范》、《元氏县人民法院考勤、请销假、休假制度》、《元氏县人民法院值班制度》、《元氏县人民法院信息、宣传和调研工作暂行规定》、《元氏县人民法院公文处理规范》等，内容涵盖了日常管理的每个细节。

       制度的生命在于贯彻落实，倘若抓而不实、抓而不严、抓而不常，好的制度也只能沦为一纸空文。元氏法院用制度管事管人，高度重视日常制度落实的管理与监督工作。在制度化管理的大背景下，我院开展对标行动，全院干警将岗位目标贴在墙上，记在心里，落实到行动中，天天都“照镜子、正衣冠”。法院成立了以温满院长为组长，政治处、纪检组、办公室具体负责的管理监督工作小组，将自律与他律相结合。在制度贯彻落实工程中，我们也秉承“较真精神”，谁的工作态度不端正我们就跟谁“较真”，谁的工作没做到位我们跟谁“较真”。制度面前，人人平等。院领导的工作出了纰漏，就自己跟自己“较真”，各项工作真正做到了“抓铁有痕、踏实留印”。譬如值班制度，要求值班室电话及时接听，由办公室不定时查岗，倘若出现空岗现象，带班院领导、领班中层领导和值班人员实行“连坐”，共同担责，每人认罚100元。如此元氏县法院的值班制度得到彻底贯彻落实。

       制度是冷冰冰的，执行起来更是不留情面；但元氏县法院的人性化管理又是暖乎乎的，充满了“人情味”。以温满院长为首的新一届院党组最大限度地把从优待警一句话变成从优待警一本书。为全院干警更新了办公家具，新办公大楼的筹建正在抓紧进行；与财政部门协调，落实了多年未落实的法官津贴；安排了全体干警包括离岗干警的体检；恢复了机关食堂伙食，改善饭菜质量，使干警吃上了可口的饭菜；凡法官过生日，党组都要送一张贺卡，送上一个生日蛋糕；干警直系亲属去世，班子成员要上门探望，政治处要以短信形式发讣告通知全体干警；为每个干警配发了一台笔记本电脑，等等。通过人文关怀，增强了干警的归属感和凝聚力，调动了干警做好工作的内在动力。

      秉承“较真精神”，实行制度化管理，我院各方面工作都上了新台阶。审判绩效考核一举扭转全省倒数的被动局面，全市排名前进9位，全省排名提高了20位；在全市“群众安全感和满意度”调查中，我院跃居政法系统第3名；信访工作名列全市法院系统第2名；荣获“市级文明单位”称号；市政法委授予“2012年度全市涉法涉诉信访工作先进单位”称号；市法院为我院荣记三等功；市法院授予我院“打击拒执犯罪工作先进单位”称号；县委县政府授予我院“工作实绩突出单位”、“文明单位”称号。

     未来元氏法院会继续秉承“较真精神”，将制度化管理进行到底，力争 开创我院工作新局面。